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        圣陶資訊

        圣陶教育 |《2021中國基礎(chǔ)教育年度報告》發(fā)布,盤點(diǎn)中國基礎(chǔ)教育政策十大亮點(diǎn)

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        近日,《2021中國基礎(chǔ)教育年度報告》正式在《人民教育》上發(fā)布。該報告由4個子報告構(gòu)成,分別為中國基礎(chǔ)教育政策分析、中國基礎(chǔ)教育研究前沿與熱點(diǎn)、中國中小學(xué)教育新進(jìn)展新趨勢、中國基礎(chǔ)教育典型案例。


        在2021中國基礎(chǔ)教育政策分析部分,報告總結(jié)了2021年中國基礎(chǔ)教育政策的十大亮點(diǎn)。


        01

        從教育法和領(lǐng)導(dǎo)體制層面加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

        (一)修改教育法,依法及時將黨的教育主張轉(zhuǎn)化為國家意志


        2021年,《中華人民共和國教育法》的修改是教育界一件具有里程碑意義的大事。從修改內(nèi)容來看,此次修改條目雖少,但是意義重大。新修改的教育法將“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入教育法。一系列的修改對完善中國特色社會主義教育制度、全面推進(jìn)依法治國,對推動新時代教育改革和發(fā)展、構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系具有重大而深遠(yuǎn)的意義。


        教育部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施新修訂的教育法的通知》,要求教育系統(tǒng)充分認(rèn)識教育法修訂的核心要義和精神實(shí)質(zhì),并貫徹落實(shí)到教育工作的全過程、各方面。


        (二)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,保證貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央決策部署


        2021年11月,《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》通過審議。2022年1月,中共中央辦公廳印發(fā)全文。


        02

        強(qiáng)化德育、體育、美育、勞動教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

        (一)以黨史學(xué)習(xí)教育為主線全面鑄魂育人


        2021年,教育系統(tǒng)將黨史學(xué)習(xí)教育活動作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和中小學(xué)德育的首要工作,發(fā)揮黨史在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中的重要作用。


        2021年,教育部持續(xù)推動思政課改革創(chuàng)新,開展全國中小學(xué)思政課建設(shè)情況調(diào)研,召開中小學(xué)思政課建設(shè)推進(jìn)視頻會。


        (二)全面加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育


        2021年4月,為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》,教育部印發(fā)通知加快推進(jìn)學(xué)校體育和美育教學(xué)改革。


        為提升學(xué)生體質(zhì)健康水平,深化體育教學(xué)改革,教育部還印發(fā)《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要(試行)》,修訂《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》。


        為促進(jìn)美育高質(zhì)量發(fā)展,教育部印發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見〉任務(wù)分工方案》,強(qiáng)化學(xué)校美育工作部署。


        (三)勞動教育取得重要進(jìn)展和積極成效


        2021年,教育部重點(diǎn)推進(jìn)各地各校全面落實(shí)勞動教育,整體提高中小學(xué)勞動教育質(zhì)量和水平。


        (四)“五項(xiàng)管理”化解現(xiàn)實(shí)難題


        為解決中小學(xué)生面臨的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、體能下降、近視率居高不下、心理問題增加等身心健康問題,2021年教育部大力加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理(簡稱“五項(xiàng)管理”),連續(xù)印發(fā)5個文件,制訂《推進(jìn)“五項(xiàng)管理”落實(shí)工作方案》。


        (五)構(gòu)建面向人人、人人有責(zé)的健康教育體系


        2021年8月,教育部等五部門發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》。該意見首次對健康教育的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化系統(tǒng)化,對健康教育誰來教、怎么教、教什么作出明確界定。


        (六)持續(xù)做好學(xué)校國防教育與學(xué)生軍事訓(xùn)練工作


        2021年,教育部會同中央軍委政治工作部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)國防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動的通知》,拓展提升全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校功能作用。


        03

        發(fā)布實(shí)施“雙減”政策為建設(shè)高質(zhì)量教育體系帶來重大機(jī)遇

        2021年7月,《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》出臺。僅半年時間,“雙減”就成為一項(xiàng)家喻戶曉、深入人心,直接改變1.8億中小學(xué)生和數(shù)億家長日常生活的重大教育政策。


        (一)要從根本上解決學(xué)生負(fù)擔(dān)太重、短視化、功利化問題


        (二)作為“一號工程”推進(jìn)“雙減”政策落地


        (三)“雙減政策”正在引發(fā)基礎(chǔ)教育深度變革


        04

        對標(biāo)時代新人培養(yǎng)要求持續(xù)深化課程教材教學(xué)改革

        (一)強(qiáng)化重大主題教育,推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材


        2021年10月,全國教材工作會議暨首屆全國教材建設(shè)獎表彰會召開,對深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材、加快建設(shè)中國特色高質(zhì)量教材體系作出全面部署。


        (二)落實(shí)時代新人培養(yǎng)要求,與時俱進(jìn)修訂完善課程教材


        2021年教育部組織完成義務(wù)教育課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂,整體提升質(zhì)量水平。


        (三)加強(qiáng)教材管理制度和日常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)全鏈條把關(guān)


        (四)建立激勵保障機(jī)制,推動教材建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展


        (五)深化教育教學(xué)改革,提升課堂教學(xué)質(zhì)量


        05

        鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

        2021年5月14日,教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》。以此為統(tǒng)領(lǐng),教育戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述。


        (一)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果


        (二)以人才振興推動鄉(xiāng)村全面振興


        06

        以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向系統(tǒng)構(gòu)建質(zhì)量評價體系

        (一)義務(wù)教育、普通高中、幼兒園質(zhì)量評價指南:全面系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價體系


        2021年教育部陸續(xù)出臺《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》,研制了《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》。


        (二)推進(jìn)體育、美育進(jìn)入評價體系,各地實(shí)施新中考改革


        (三)第四批高考綜合改革啟動,藝術(shù)體育類高考招生迎來大變革


        07

        良法善治優(yōu)化基礎(chǔ)教育治理體系

        2021年,我國未成年人保護(hù)工作進(jìn)入嶄新階段,邁向了更高水平。教育部頒布的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》開始施行,家庭、學(xué)校、社會、政府、司法等保護(hù)體系協(xié)同發(fā)力。


        (一)落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,健全未成年人學(xué)校保護(hù)體系


        《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》是我國第一次就未成年人保護(hù)制定專門規(guī)章,回應(yīng)了社會關(guān)切的學(xué)校保護(hù)重難點(diǎn)問題。


        (二)清理“公參民”學(xué)校,加強(qiáng)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校規(guī)范管理


        2021年,教育部發(fā)布一系列關(guān)于民辦教育的政策文件,強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育的公益性與公平性,規(guī)范了民辦義務(wù)教育的發(fā)展,“公參民”退出歷史舞臺。


        (三)規(guī)范招生入學(xué)管理,引導(dǎo)學(xué)校從“搶好生源”向“教好學(xué)生”轉(zhuǎn)變


        “公民同招”落地推動義務(wù)教育回歸公平起點(diǎn)。2021年,各地進(jìn)一步鞏固落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”政策。


        (四)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》出臺,“家事”升級為重要“國事”


        《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》對家庭教育的內(nèi)容和方式作出了明確規(guī)定與指導(dǎo),中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃。


        08

        以“大先生”之風(fēng)引領(lǐng)高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)

        (一)狠抓教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)


        (二)錨定強(qiáng)師目標(biāo),優(yōu)化教師教育體系


        (三)深化教師管理改革,破解供需矛盾、結(jié)構(gòu)矛盾


        (四)切實(shí)保障教師地位待遇,提升教育職業(yè)尊嚴(yán)感


        (五)擴(kuò)大教師規(guī)模,持續(xù)支持中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)


        (六)《中華人民共和國教師法》修訂草案出爐引發(fā)社會關(guān)注


        09

        從教育法和領(lǐng)導(dǎo)體制層面加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

        (一)建立健全督導(dǎo)問責(zé)制度,力促督導(dǎo)“長牙齒”


        2021年9月1日,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會印發(fā)的《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》正式實(shí)施,這是新中國歷史上首次出臺的教育督導(dǎo)問責(zé)文件,是我國教育督導(dǎo)制度建設(shè)中的又一個里程碑。


        (二)貫徹中央決策部署,推動重點(diǎn)問題整改和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)


        教育部將“雙減”督導(dǎo)列為2021年教育督導(dǎo)“一號工程”。


        (三)強(qiáng)化管理和考核,推進(jìn)教育督導(dǎo)隊伍能力建設(shè)


        10

        全面謀劃部署“十四五”基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

        教育部全面系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)教育“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、重大政策和行動計劃,研究制定《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》,印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》。


              為深入貫徹新時代黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),踐行五育并舉,培養(yǎng)學(xué)生價值體認(rèn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題解決、創(chuàng)意物化方面的意識和能力,圣陶教育以青少年綜合實(shí)踐活動基地為“壹體”,教育教學(xué)產(chǎn)品的研發(fā)及銷售與研學(xué)實(shí)踐教育活動為“兩翼”重構(gòu)素質(zhì)教育新生態(tài)。以素質(zhì)教育為核心,綜合實(shí)踐活動基地為基礎(chǔ),師資培訓(xùn)為支撐,深入探究科技創(chuàng)新類、藝術(shù)文化類、研學(xué)實(shí)踐教育活動等相關(guān)課程,將勞動教育融入學(xué)科的思考,探索素質(zhì)教育新路徑。


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        北京圣陶教育發(fā)展與創(chuàng)新研究院

        “青少年綜合實(shí)踐活動教育研究中心”揭牌啟動儀式


        江蘇圣陶教育科技發(fā)展有限公司
        地址:北京市中國人民大學(xué)匯賢大廈B座500室
        郵箱:jsst@shengtaoedu.com
        電話:4008072800
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